”مُلك“ کا لفظ سلطنت سے زیادہ وسیع مفہوم رکھتا ہے۔ زمین کا کوئی خاص علاقہ جو چند ایک قدرتی حدود سے محدود ہو وہ بھی ملک ہے اور تمام روئے زمین بھی ملک ہے۔

کا لفظ تین معنوں میں آتا ہے۔ (1) معنی دلیل جو سند یا دستاویز کی حیثیت رکھتی ہو، اتھارٹی۔ ان معنوں میں یہ لفظ قرآن کریم میں اکثر آیا ہے۔ (2) سلطنت یا بادشاہی اس معنی میں صرف ایک مقام پر آیا ہے ۔ (3) بمعنی بادشاہ ان معنوں میں یہ لفظ قرآن میں نہیں آیا۔ ”سلطان“ کا معنی بادشاہ لغت کے اعتبار سے نہیں بلکہ یہ کنائی کی معنی ہے۔ جب یہ لفظ سلطنت یا بادشاہی کے معنوں میں آئے تو اس سے مراد وہ علاقہ ہے جو کسی شخص یا آوارہ یا سلطان کے زیر نگیں ہو اور اس پر اس کا تسلط ہوگا۔